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北極星售電網獲悉，3月12日，河南洛陽市國民當局發布當局任務報告。報告明確2025年重點任務，此中包含加速建設新型動力體系。推動宜陽時代綠能45萬千瓦風電項目、汝陽抽水蓄能電站開工建設，確保嵩縣抽水蓄能電站完成節點任務、洛寧抽水蓄能電站年末前并網發電，實施“源網荷儲”一體化項目40個，全年新增新動力發電裝機50萬千瓦、新型儲能裝機20萬千瓦時。
原文如下：
當局任務報告
——2025年2月9日在洛陽市第十六屆國民代表年夜會第三次會議上
洛陽市國民當局市長徐衣顯
列位代表：
現在，我代表市國民當局，向年夜會報告任務，請予審議，并請列位政協委員提出意見。
一、2024年任務回顧
剛剛過往的一年，面對復雜嚴峻形勢，在市委堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，認真落實中心、省決策安排，聚焦“建強副中間、構成增長極”，堅持以創新引領發展，持續抓好“三項重點任務”，著力用好“三個主要抓手”，全力穩增長、促轉型、惠平易近生、防風險，推動高質量發展穩中向好、穩中向新、穩中向優，現代化洛陽建設邁出新的堅實程序侘寂風。
發展質效穩步躍升。戰勝諸多晦氣原因，經濟增速從一季度1.5%上升至全年4.9%；規上工業增添值、固定資產投資、社會消費品批發總額分別增長7%、5.2%、6.2%，增速均高于全國。高技術制造業增添值增速高于規上工業58.5個百分點，高新技術產業增添值占比初次過半、達到55.8%。普通公共預算支出增速高于全省3.3個百分點、在全省排名近十年最好，稅收增速居全省第三，稅占比高于全省3.8個百分點。規上工業利潤增速分別高于全國全省34.8個、20.2個百分點。居平易近人均可安排支出增速高于全國全省。
科技創新動能強勁。河南科技年夜學獲批牽頭新建全國重點實驗室，中鋼洛耐完玉成國重點實驗室重組。龍門實驗室科研結果數量居全省前列。中信重工世界最年夜智能化自磨機、軸研科技全球首臺25兆瓦風電軸承等一批“洛陽創造”立功“年夜國重器”。全市5個項目榮膺國家科技進步獎、占全省的33.3%，榮獲全省獨一的國家一等獎。全社會研發投進強度連續6年領跑全省、連續5年超過全國，技術合同成交額增長25.2%。
產業集群聚鏈成勢。洛陽現代農機裝備集醫美診所設計群進選國家先進制造業集群，實現全省“零”的衝破。寧德時代洛陽基地一期部門產線提早投產、后續項目加速實施，百萬噸乙烯項目基礎設計獲批、即將周全施工，累計帶動66個配套項目落地建設，兩年夜千億級產業集群加快突起。中信裝備制造集團加速組建。光電元器件、綠色建材進選省級特點產業集群，鋁基新資料產業規模邁上千億級，人工智能、機器人、生物醫藥等未來產業營收兩位數增長。
文旅頂流持續出圈。世界客屬第33屆懇親年夜會、第5屆世界古都論壇、第41屆中國洛陽牡丹文明節勝利舉辦，洛陽國際影響力和美譽度周全晉陞。高品質古都文明大直室內設計親身經歷區建設效應顯現，新業態新場景多點開花，“漢服熱”持續火爆，“洛陽宿”叫響brand，沉醉演藝煥新升級，“博物館”研學熱度絕後。全年招待游客1.53億人次、游玩支出1208.6億元，分別增長13.5%、16%。
各類風險有用化解。化債防險任務獲得省委省當局表揚，處所債務風險總體可控。交付安頓房9233套、1.8萬名群眾喜遷新房。問題樓盤化解超額完成年度任務，保交樓任務所有的完成，保交房交付率高于全省。生產平安實現“雙降落”，信訪積案化解成效明顯，社會年夜局和諧穩定。
一年來，重要做了以下任務：
（一）搶抓機遇盡心盡力拼經濟。用足政策抓項目。深刻實施“年夜攻堅、見實效、建設計家豪宅新功”行動，492個省市重點項目完成年度目標的1.2倍，“三個一批”項目數量、投資總額均居全省前列。鼎力爭取政策資金，落地政策性貸款額度266億元、投放181億元，均創歷史新高；過審專項債項目1022個、資金需求607.5億元，均居全省首無毒建材位；爭取“兩重”項目20個、超長期特別國債資金4.5億元；進選國家工業技改和設備更換新的資料項目191個、居全省第二；獲得城中村改革專項告貸132.2億元、36個房地產“白名單”項目授信57.95億元。多策并舉擴消費。在全省率先周全開展消費品“以舊換新”，汽車更換新的資料3.5萬輛，家電補貼買賣18.3萬臺，拉動消費50多億元。加速文旅商融會發展，上海市場成為網紅打卡地，西工小街獲評全省首批夜經濟集聚區，老城區文旅融會形式進選國家改造典範案例，新增牡丹閣等4家4A級景區、伊川龍鳳山等3家省級游玩度假區，數量均居全省第一。鼎力發展直播電商，網絡批發額達到310億元、增長11%。二手房買賣面積增長6%，衡宇契稅增長5.8%，房地產市場慢慢回熱。精準助企解難題。發放企業生產獎勵1.24億元，穩崗獎補資金全省第一，企業反應問題辦結率超過98%。設立“企業家日”，成立“平易近營企業之家”，小微企業貸款增速高于各項貸款，平易近間投資項目新增301個，經營主體達到74.2萬戶。洛陽獲評全省“萬人助萬企”優秀省轄市。
（二）創新引領聚力做強產業支撐。完美晉陞創新體系。加速建設華夏藥谷現代化生物醫藥產業園，積極打造華夏美谷高端美妝產業集群，伊濱聰明島進選全省第一梯隊，周山聰明島集聚企業超千家，全市新增創新平臺389家、總數達到3949家。遴選青年創新創業人才25名、科技遊艇設計領軍人才20名，23家科技產業社區集聚人才8000多名。國家技術轉移鄭州中間洛陽分中間高效運行，省級科技結果轉移轉化示范區總數全省第一。33個項目榮獲省科學技術獎、數量創歷史新高。加速產業提質轉型。實施高程度“三化改革”項目670個，高技術產業投資增長53.1%，規上工業單位能耗下降3.3%。培養天久科技等省級工業設計中間8家，獲評省級以上智能工廠（車間）17家，進選省級技術創新示范企業數量全省第一，綠色工廠數量翻番，“上云用數”企業超過1.8萬家。氫沄180千瓦年夜功率燃料電池系統勝利下線，新型顯示產品產量實現倍增。培優育強市場主體。出臺84項支撐政策，推動20家高成長性企業產值增長25%以上。洛鉬集團進圍全球企業1000強，3家企業躋身“中國制造業500強”，進選省“頭雁企業”13家、居全省第二。規上工業企業、高新技術企業、科技型中小企業數量穩定增長，“專精特新”企業數量“兩年翻一番”。
（三）改造開縮小力激發動力活氣。重點改造向縱深推進。完成工控集團、交投集團、水投集團戰略性重組，新設立開元集團、人才集團等專業客變設計化企業，國晟獲得國際BBB－、工控獲得國內AAA信譽等級評級。洛軸混改成效顯著、凈利潤增長兩倍多。7個開發區全省排名晉位升級。瑞昌國際港股上市，15家上市公司總市值全省第一。新設基金5支、累計總規模441.6億元。勝利發布全省首單知識產權證券化產品，發放“科技貸”“成長貸”“知識產權貸”等20億元。對外開放向中醫診所設計前沿拓展。自貿區構成10項軌制創新結果，跨境電商綜試區位居全國第二檔，綜保區進選全國B類。對外直接投資5.1億美元、居全省第二。偃師三輪摩托車、伊濱鋼制家具熱銷海內，進出口總天母室內設計值增速高于全省3.7個百分點。簽約億元以上嚴重項目325個、投資總額1470億元。營商環境在全省領先。綜合窗口禪風室內設計事項辦理時限壓減60%以上，25項惠企政策“免「姐姐，先擦擦衣服吧。」申即享”，89項“一件事一次辦”高效運行，90項高頻應用上線“洛快辦”，120個“高頻事項”實現跨省通辦，“有訴即辦”滿意率99%以上。
（四）城鄉融會強力推動一體發展。基礎設施加倍完美。推動呼南高鐵焦濟洛平段可研報樂成功獲批。洛陽獲評商貿服務型國家物流樞紐。鄭洛等3條高速加速建設，3個國省日式住宅設計道改擴建項目完工通車。改革晉陞農村公路506公里，汝陽交旅融會、欒川游玩環線進選國家典範案例，嵩縣公路養護成為國家試點，洛寧獲評“四好農村路”全國示范縣。宜陽、伊川進選全國新型城鎮化建設試點縣。城市品質提檔升級。穩步實施19個城中村改革項目，110個老舊小區改革項目所有的開工。整治晉陞背街冷巷75條，火車站改革進選國家試點。完美水電氣熱等基礎設施，精準補齊平安韌性短板。城市陽臺一期交付應用。建成投用人才公寓近萬套、青年驛站33家。鄰里中間、體育公園等“4+1”社區服務體系加倍健全，綠設計師洛陽進選全國社區嵌進式服務設施建設、“平急兩用”公共基礎設施建設城市。市縣國土空間總體規劃順利獲批。瀍河、偃師成為全國城市更換新的資料優秀案例，西工行署路社區獲評全國典範案例。鄉村振興周全推進。新建高標準農田23萬畝，糧食生產再獲豐收、總產量達到49.93億斤。五條特點產業鏈不斷壯年夜，累計進選國家級農業優勢特點產業集群3個、農業龍頭企業4個、農業產業強鎮5個。行政村供排水一體化覆蓋率達到99.2%，農村生涯污水處理率達到73.9%，鄉里中間應建盡建。新安、嵩縣進選全省首批宜居宜業和美鄉村建設先導區，欒川獲評全國村莊清潔行動先進縣。國家農村產權流轉買賣規范化試點通過中期評估，孟津國家農村宅基地軌制改造試點通過驗收。
（五）國民至上著力增進群眾福祉。積極戰勝財政增收困難，平易近生收入占比達到74.4%，“三保”底線持續守牢，平易近生實事提早完成。城鎮新增就業10.4萬人。國家級創業孵化基地數量全省第一，新增技巧人才24.4萬人。新建改擴建義務教導學校36所，晉陞改革市屬高中8所。洛陽進選國家兒童友愛建設城市、普惠托育示范項目。2個國家級、5個省級區域醫療中間運營傑出，廣州市婦女兒童醫療中間協作醫院正式揭牌，在全省率先實現縣域三級綜合醫院和“急診急救五年夜中間”全覆蓋。建成30個鄉鎮區域養老服務中民生社區室內設計間、150個集中養老服務站點，洛陽進選全國基礎養老服務綜合平臺試點城市。提標發放低保、特困救助資金8.31億元。農用地平安應用率100%。在全省率先提早完成“十四五”重要淨化物減排目標、率先打造幸福河湖段，黃河孟津段全省首例獨一進選全國幸福河湖優秀案例。
一年來，我們深刻開展黨紀學習教導，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續整治情勢主義為基層減負賦能，周全推進依法行政，自覺接收監督，高質高效辦結366件人年夜代表建議、398件政協提案，當局本身建設進一個步驟加強。國防動員、雙擁共建、平易近族宗教、外事、僑務、統計、審計、氣象、地動、工會、共青團、殘疾人任務、婦女兒童事業等都獲得了新的成績。
列位代表！回顧過往一年，歷程極不服凡、成績極為不易。最最基礎在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特點社會主義思惟科學指引，是省委省當局正確領導、關心厚愛的結果，是市委堅強領導、科學決策的結果，是市人年夜、市政協、社會各界監督支撐的結果，是廣年夜干部群眾拼搏進取、團結奮斗的結果。在此，我代表市國民當局，向全市國民，向人年夜代表、政協委員，向各平易近主黨派、工商聯、國民團體，向離退休老領導、老同道，向駐洛部隊、武警官兵和公安干警，向一切關心支撐洛陽發展的社會各界人士和海內外伴侶們，表現衷心的感謝，致以高尚的敬意！
同時，我們也甦醒地認識到面臨的問題和挑戰：新質生產力尚未構成無力支撐，產業轉型升級任務艱巨；就業、教導、醫療、養老等平易近生領域仍有短板，公共服務有待完美晉陞；重點領域風險隱患依然較多，防范化解難度較年夜；黨風廉政建設仍需加強，干部專業化新古典設計才能需求進一個步驟進步。對此，我們必定高度重視，采取無力辦法，切實加以解決。
二、2025年任務總體請求和重要目標
本年是“十四五”規劃綠裝修設計收官之年，也是進一個步驟周全深化改造的主要一年。做好當局任務，必須堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會及中心經濟任務會議精力，深刻貫徹習近平總書記對河南任務的主要論述，認真落實省委十一屆八次全會暨省委經濟任務會議、全省“兩會”、市委十二屆七次全會暨市委經濟任務會議安排，堅持穩中求進任務總基調，完全準確周全貫徹新發展理念，著力推動高質量發展、擴年夜高程度開放、創造高品質生涯、實施高效能管理，盡力在融進新發展格式和全國統一年夜市場建設上奮勇爭先、在深化改造和創業創新創造上奮勇爭先、在推動城鄉融會發展和鄉村周全振興上奮勇爭先、在保證生態平安和促進人與天然和諧共生上奮勇爭先，更好統籌發展和平安，聚焦“建強副中間、構成增長極”，緊緊扭住“三項重點任務”、用好“三個主要抓手”，推動經濟持續向好，THE R3 寓所不斷進步國民生涯程度，堅持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”傑出開局打牢基礎，奮力譜寫中國式現代化洛陽篇章。
重要預期目標是：經濟增長6%，規上工業增添值增長7.5%，固定資產投資增長7.5%，社會消費品批發總額增長6.5%，進出口穩定增長，普通公共預算支出增長3%擺佈，全社會研發投進強度達到3.28%以上，城鎮調查掉業率把持在5.5%以內，居平易近消費價格漲幅把持在2%擺佈，居平易近支出增長與經濟增長基礎同步，單位生產總值能耗完成“十四五”考察目標。
目標鼓舞人心，任務催人奮進。洛陽發展已經到了厚積薄發、轉型跨越、倍增突起的關鍵階段，面臨諸多機遇和有利條件，未來可期、遠景美妙。多重戰略加持賦能，堅定必勝信念。構建新發展格式和全國統一年夜市場、新時代推動中部地區突起、黃河道域生態保護和高質量發展等嚴重國家戰略交匯疊加；省委省當局支撐洛陽建設中間城區生齒超500萬特年夜城市，聯動濟源、三門峽加速豫西轉型發展，有利于我們發揮好產業、區位、文明等優勢，推動城市提質晉位、晉陞能級。宏觀政策積極有為，賦予強勁動能。黨中心加強超凡規逆周期調節，財政政策加倍積極，貨幣政策適度寬松，政策含金量史無前例，一系列標志性改造舉措加速落地，有利于我們搶抓機遇，把更多政策紅利轉化為發展成效。嚴重項目夯基壘臺，供給強力支撐。產業發展、城市提質、鄉村振興等重點任務持續衝破，一系列打基礎利長遠的重點項目落地見效，一大量在建項目進進產能集中釋放期，將為我們培養新質生產力、構建現代化產業體系打牢堅實基礎。干部群眾拼搏向上，迸發磅礴氣力。市委旗幟鮮明激勵擔當作為，各級各部門開拓創新、積極進取，全市高低凝心聚力、奮勇爭先，為現代化洛陽建設匯聚了更多聰明、積蓄了更年夜能量。
三、2025年重點任務
圍繞本年發展目標，重點抓好以下任務。
（一）全方位擴年夜內需，推動高質量發展持續向好向新向優
用足用好政策機遇。找準政策落實的切進點和衝破口，以超凡規舉措落實超凡規政策，聚焦“兩重”“兩新”重點領域謀劃項目，高標準做好項今朝期，最鼎力度爭取中心預算內資金、上級轉移付出資金、超長期特別國債。完美處所當局專項債券治理機制。引導金融機構落實無還本續貸等政策，實施科創企業首貸“破冰行動”，加強“線上+線下”政銀企精準對接，用好聰明金融服務平臺，全年投放政策性貸款100億元以上，帶動更多資金流向實體經濟。
實施提振消費專項行動。搶抓“以舊換新”擴圍政策，開展促消費活動200場以上，推動瀍河區建設豫西最年夜的汽車消費首選地，力爭更換新的資料汽車5萬輛、家電30萬臺，帶動消費100億元以上。發揮優勢建設國際消費中間城市，用好240小時過境免簽政策，“一店一策”改革丹尼斯、王府井等傳統商超，開街運營定鼎門南廣場等3條特點街區，培養1個省級brand消費集聚區，晉陞“古都夜八點”“洛陽滋味”等特點brand，增強牡丹文明節、河洛文明游玩節、世界古都論壇等國際影響力和消費帶動力。鼎力發展安康、養老、家政等服務消費，積極培養數字、綠色loft風室內設計、智能等新型消費熱點。做年夜直播電商等平臺經濟，提質升級洛龍天安智創、西工申泰等專業園區，發展壯年夜日辰、引科等當地平臺服務商，打造20個網紅消費brand，網絡批發額增長10%以上。積極發展首發經濟，舉辦高品質首發首秀首展，引進時尚brand首店等20個以上。依托優質資源培養冰雪經濟，舉辦冰雪嘉年華等特點活動。搶占銀發經濟細分市場，創建銀發經濟示范園。培養會展、演藝、賽事等流量經濟，舉辦高程度展會10場以上、年夜型商業演唱會10場以上、各類優秀賽事活動150場以上。
實施嚴重項目攻堅行動。圍繞新質生產力培養、基礎支撐迭代升級、平易近生和社會事業改良，謀劃一批、論證一批、建設一批年夜項目好項目。深刻推進“轉作風、年夜攻堅、建新功”行動，堅持領導分包，加強分級協調，推動項目建設提速提質，確保387個省市重點項目全年空間心理學完成投資1100億元以上。強化嚴重項目全周期全鏈條服務，寧德時代洛陽基地一期一季度周全投產、二期年末前投產，三期、四期一季度開工；百萬噸乙烯項目主體工程5月底前周全施工建設；爭取航空航天智創產業園上半年周全投產，空導院產能轉移、航天科技42所等項目年末前落地；加速建設故縣水庫灌區、前坪水庫灌區，爭取小河口水庫進進上級規劃。圍繞鄉村振興、縣域經濟發展、區域戰略實施等重點領域，謀劃一批牽引性、關鍵性項目，確保儲備數量堅持在開工項目3倍以上。
持續深化“萬人助萬企”活動。優化“首席服務官”軌制，深化“四項對接”活動，強化賬款清欠長效機制，企業反應問題辦結率堅持98%以上，新設立各類經營主體10萬戶以上。開展降本減負專項行動，面向中小微企業建設“工業保證房”，支撐彈性出讓、長期租賃等靈活供地；落實下降社會物流本錢政策辦法，加強物流園與開發區對接，建設聰明物流園區，爭取進選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市；用好融資協調機制，確保小微企業貸款“三個100%”，實現“一高一提一降”。健全分類精準服務機制，對困難企業做好針對性幫扶，促進阿特斯、宏興新能等企業改革轉型；支撐高成長性企業做年夜增量，抓好中硅高科轉型升級二期等項目，推動機械四院打造全球化工程系統服務供給商；促進鏈主龍頭企業做強能級，支撐725所拓展新賽道，確保中航光電科技產業社區等項目建成投產。
實施房地產市場安康發展專項行動。深化租購并舉住房軌制，用好當局專項債支撐盤活閑置地盤等政策，建成交付安頓房4466套，籌建保證性租賃住房3500套。抓好“白名單”項目擴圍增效任務，推動商品房“以舊換新”“賣舊買新”擴年夜規模，開展房展會、團購會等促銷活動，激發房地產市場活氣。隨機應變、穩妥推進“好屋子”建設，摸索“物業+生涯服務”等形式，滿足群眾更高品質住房需求。
（二）強化創新“第一動力”，塑造發展新動能新優勢
打造強勁驅動的科技創新策源地。高標準建設伊濱科技城，加速建設華夏空天資料與應用實驗室，建成投用龍門實驗室總部基地和4棟實驗樓，伊濱聰明島高新技術企業達到40家以上。加速重塑高新區，周山聰明島新增創新企業100家以會所設計上。建成星級科技產業社區15家。啟動組建新一批產業研討院，創新平臺總數達到4000家以上。
打造近悅遠來的創新人才強磁場。完美升級“1+22”人才政策，堅持當局“普惠+激勵”與企業“高薪+股權”聯動機制，實施“河洛專才”計劃，推廣“科技副總”“事錄企用”“校錄企用”等柔性引才形式，力爭新建高能級人才平臺3至5個，培養市級科技領軍人才10名，遴選青年創新創業人才15名以上。加速省級現代產業學院建設，擴年夜職業院校“3+2”聯合辦學規模，壯年夜高技巧人才隊伍。
打形成果轉化的一流生態示范區。加速國家知識產權強市示范城市建設，爭創省級科技結果轉移轉化示范區。聚焦“5+17”產業鏈群，實施科研項目200項以上、完成技術攻關30項以上。深化職務科技豪宅設計結果“三權”改造，完成職務科技結果賦權100項以上，技術合同成交額衝破200億元。
打造梯度成長的優質企業新雁陣。完美“選種、育苗、培優”全周期培養體系，新認定“專精特新”企業40家以上、高新技術企業300家以上，新備案科技型中小企業3000家以上。聚焦新批發、新餐飲、新文娛等領域，培養一批“四個100”服務業新供給企業。
（三）培養新質生產力，積極構建現代化產業體系
加速傳統制造業優勢重塑。實施新一輪“三化改革”升級行動，完成嚴重技改項目300個，培養智能工廠、綠色園區等40家以上，爭創國家制造業新型技術改革城市試點，高新技術產業增添值占比穩定在58%以上。推動中信裝備在夢中，葉被迫親眼目睹了整本書，內容主要是女主角制造集團掛牌成立，打造中部地區優勢產業鏈龍頭。推動農機產業智能化升級，依托國家農機裝備創新中間，加強“一年夜一小”整機與焦點零部件研發，謀劃一拖智能多用處拖沓機晉陞等項目，高質量建設現代農機裝備國家先進制造老屋翻新業集群，打造全國主要的現代農機裝備產業基地。推動軸承產業高端化延長，重點發展航空航天、機器人等特種緊密軸承，推動洛軸高鐵軸承、鴻元緊密軸承等項目建成投產，確保產業營收達到300億元以上。推動耐材產業綠色化轉型，鼎力發展高檔次、環境友愛型耐材新產品，加速安耐克40萬噸高溫新材產業園、洛陽利爾5萬噸再生循環應用等項目建設，力爭產業營收達到100億元以上。
推動新興產業集群鏈式發展。凸起“四新一裝備”風口產業引領感化，開展先進制造業集群晉陞行動，力爭“5+17”產業鏈群營收達到5200億元。做年夜新動力產業，推動國創動力電池配套產業園一季度完工、汝陽中建材光伏玻璃擴能產線 TC:jiuyi9follow8
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